El Perú posee abundancia de recursos turísticos, insumo fundamental para el desarrollo de este sector. Sus numerosos monumentos arqueológicos, herencia colonial, mega biodiversidad, extenso litoral, importantes ríos y lagos, la existencia de culturas vivas y riquezas gastronómicas, evidencian que es posible desarrollar una variada y competitiva oferta de servicios turísticos.
Los turistas generan un movimiento económico importante, sin embargo la adecuada atención de este grupo no sólo requiere de hoteles y agencias de viaje sino, también, generar adecuados servicios de transporte y seguridad, entre otros.
En ese marco, el rol del Estado consiste en invertir para el mejoramiento de la accesibilidad, infraestructura básica e instalaciones turísticas que promuevan la inversión privada en la planta turística y los servicios turísticos privados. De esta forma, actuando de manera conjunta y articulada, el sector público y privado pueden generar productos y destinos turísticos competitivos y de calidad.
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INDICE
PRESENTACIÓN
ABREVIATURAS UTILIZADAS
CAPÍTULO 1: MARCO CONCEPTUAL
1.1. Conceptos claves
1.2. Consideraciones básicas para la formulación de Proyectos de Inversión Pública en Turismo
1.3. Intervenciones que no deben ser consideradas Proyectos de Inversión Pública
1.4. Proyectos de Inversión Pública que corresponden a otros sectores
1.5. Coordinación con otras instituciones públicas vinculadas al Sector Turismo
1.6. Proyectos de Inversión Pública en Turismo
CAPÍTULO 2: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.2.1 Unidad Formuladora – UF
2.2.2 Unidad Ejecutora – UE
2.3. Matriz de involucrados
CAPÍTULO 3: IDENTIFICACIÓN
3.1 Marco de referencia
3.2 Diagnóstico de la situación actual
3.2.1 Diagnóstico del área de estudio
3.2.2 Diagnóstico de los involucrados
3.2.3 Diagnóstico de servicios turísticos públicos
3.2.4 Análisis de riesgos de desastres
3.3 Definición del problema: Causas y Efectos
3.3.1 Definición del Problema Central
3.3.2 Análisis de causas
3.3.3 Análisis de efectos
3.3.4 Elaboración del Árbol de Causa – Problema – Efecto
3.4 Objetivo del proyecto: Medios y fines
3.4.1 Definición del objetivo central
3.4.2 Análisis de medios del proyecto
3.4.3 Análisis de fines del proyecto
3.4.4 Elaboración del Árbol de Objetivos
3.4.5. Alternativas de solución
CAPÍTULO 4: FORMULACIÓN
4.1. Horizonte de evaluación
4.2. Análisis de la demanda
4.2.1. Definición del servicio que se proveerá
4.2.2. Estimación de la población demandante
4.2.3. Estimación de la demanda
4.3. Análisis de la oferta
4.3.1. Oferta actual
4.3.2. Oferta optimizada
4.4. Balance Oferta-Demanda
4.5. Planteamiento técnico de las alternativas
4.5.1. Localización
4.5.2. Tamaño
4.5.3. Tecnología
4.5.4. Momento óptimo
4.6. Cronograma de actividades
4.6.1. Fase de inversión
4.6.2. Fase de operación y mantenimiento
4.7. Costos a precios privados
4.7.1. Costos de inversión a precios de mercado
4.7.2. Costos de inversión y mantenimiento
4.7.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado
CAPÍTULO 5: EVALUACIÓN
5.1. Evaluación social
5.1.1. Metodología de evaluación aplicada
5.1.2. Beneficios sociales
5.1.3. Costos sociales
5.2. Análisis de sensibilidad
5.3. Análisis de sostenibilidad
5.4. Análisis de Impacto ambiental
5.5. Selección de alternativas
5.6. Organización y gestión
5.6.1. Organización durante la etapa de inversión
5.6.2. Organización para la operación y mantenimiento
5.7. Plan de implementación
5.8. Financiamiento
5.9. Matriz del Marco Lógico (MML)
ANEXOS
Anexo Nº 1. Equipo mínimo de profesionales para la formulación de un PIP de Turismo
Anexo Nº 2. Elaboración de Taller de Involucrados
Anexo Nº 3. Determinación del tamaño muestral y modelo de encuestas a ser aplicadas
Anexo Nº 3.1. Determinación de tamaño de muestra
Anexo Nº 3.2. Encuesta para visitantes en la situación Sin Proyecto
Anexo Nº 3.3. Encuesta para visitantes en la situación Con Proyecto
Anexo Nº 4. Determinación y cálculo de la capacidad de carga de un recurso turístico
Anexo Nº 4.1. Consideraciones básicas para la determinación de la capacidad de carga
Anexo Nº 4.2. Cálculo y aplicación de la capacidad de carga
Anexo Nº 5. Análisis de la demanda
Anexo Nº 5.1. Propuestas metodológicas para la proyección de la demanda
Anexo Nº 5.2. Proyección de la demanda efectiva en la situación sin proyecto
Anexo Nº 5.3. Proyección de la demanda en la situación con proyecto
Anexo Nº 6. Análisis de costos
Anexo Nº 6.1. Estimación de los costos de inversión a precios de mercado
Anexo Nº 6.2. Estimación de los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado
Anexo Nº 6.3. Estimación de los costos de inversión a precios sociales
Anexo Nº 6.4. Estimación de los costos de operación y mantenimiento a precios sociales
Anexo Nº 7. Propuestas metodológicas para la estimación de los beneficios sociales
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1. Visitante y su clasificación
Gráfico Nº 2. Desarrollo de un producto turístico
Gráfico Nº 3. Circuito y Corredor Turístico
Gráfico Nº 4. Unidad Productiva de Turismo
Gráfico Nº 5. Intervenciones de instituciones públicas vinculadas al sector turismo
Gráfico Nº 6. Esquema del diagnostico de la situación actual
Gráfico Nº 7. Ejemplo de identificación de instalaciones turísticas en el área de estudio
Gráfico Nº 8. Esquema gráfico para analizar la capacidad de carga de un Recurso Turístico
Gráfico Nº 9. Diagnóstico incluyendo el AdR
Gráfico Nº 10. Relación Problema – Objetivo
Gráfico Nº 11. Relación Causa – Medios
Gráfico Nº 12. Relación Efecto – Fines
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1. Actividades Turísticas
Tabla Nº 2. Infraestructura básica requerida en un centro poblado
Tabla Nº 3. Naturaleza de intervención de un PIP de Turismo
Tabla Nº 4. Preguntas claves para identificar el nombre de un PIP de Turismo
Tabla Nº 5. Formulación del Problema Central
Tabla Nº 6. Características de la población demandante según turistas y excursionistas
Gracias a: Carlos Giesecke Sara-Lafosse
Director General de Política de Inversiones
Ministerio de Economía y Finanzas
