A continuación les presento el primero de tres artículos sobre un tema que todos vemos a diario en las construcciones y que es de mucha importancia para el sector los contratistas y para el propietario.
Las reclamaciones o reclamos son peticiones de una de las partes del contrato ya sea el cliente o el contratista, con estas se solicita que se compense con dinero, con un plazo mayor o con ambas, una circunstancia que se estima que ocurrió en la obra y no fue debidamente prevista en el contrato.
Por otra parte una reclamación es vista generalmente como una situación antipática, hasta abusiva, que generara indebidos sobrecostos, pérdidas de tiempo y desgaste de los encargados de las obras. Sin embargo, si se observa la frecuencia con que estas se presentan en los contratos de construcción de obras civiles.
Una reclamación puede ser positiva o negativa dependiendo del interés de las partes. Por esta razón, el propietario o cliente y las empresas constructoras deben conocer cada tipo de reclamaciones, saber cuándo emplearlas, como manejarlas y conocer los mecanismos necesarios para poder minimizar las reclamaciones y sus efectos en una obra o proyecto, para de esta manera poder evitar cualquier conflicto legal que esta pueda ocasionar.
En un proyecto de obra civil se presentan múltiples situaciones, que son las que frecuentemente dan lugar u origen a una reclamación como son:
- Los trabajos necesarios y no especificados en los documentos del contrato ya sea por emisiones o falta de claridad.
- Modificaciones de los planos o de las especificaciones.(muy comunes en nuestro país)
- Trabajo diferente al especificado.
- Necesidad de cambiar los métodos constructivos previstos porque las especificaciones se interpretaron de diferente manera (el contratista piensa que puede obtener materiales de yacimientos cercanos, lo que el mandante creyó haber excluido debido a su baja calidad).
- Cambio de secuencia de los trabajos programados (el mandante no puede entregar los diseños en el orden en que los requiere el programa del contratista).
- Detención de los trabajos, ya sea por la espera de una decisión del proyectista y/o controles topográficos etc.
- Interferencia con trabajos de terceros.
- Suministro tardío o equivocado de equipos o elementos del proyecto.
- Aceleración para recuperar atrasos o adecuar la obra a nuevas circunstancias.
- Cambios en las condiciones físicas previstas.
- Diferencias de interpretación de contrato.
- Cambio político, económico o social del entorno.
- Cambios climáticos ciclones, tornados, terremotos, etc.
OBJETIVOS DE UNA RECLAMACIÓN
Los objetivos principales de una reclamación dentro de la empresa constructora son los siguientes:
- Que se le reconozca y compense al contratista en la medida que demuestre que nuevos procedimientos ejecutados en obra y no contemplados en el contrato fueron necesarios y de un costo diferente al ofrecido.
- Darle la importancia debida al cumplimiento de un contrato en cuanto al tiempo de entrega, las partidas contratadas y la calidad especificada se refiere.
- El reconocimiento de partidas adicionales o no ejecutadas en cualquier etapa del proyecto.
NATURALEZA DE UNA RECLAMACIÓN
Una reclamación se puede dar por diferentes causas, entre las más destacadas podemos mencionar.
- Las originadas por el propietario de la obra o proyecto, que ocurren cuando el propietario comete un error en la elaboración de los planos entregados al contratista, cuando realizan variaciones que afecta el presupuesto del proyecto o cuando cambian las condiciones o el alcance del proyecto.
- Las originadas por el contratista, las cuales ocurren cuando este presenta una falta que va en contra de lo deseado por el propietario de la obra durante el proceso constructivo de la misma, ya sea por mal interpretación de planos, atrasos en la entrega o deficiencia en la construcción.
- Las originadas por fuentes externas, como son los factores meteorológicos, las huelgas o cualquier otro fenómeno que se escapan al control estricto de las partes.
TIPOS DE RECLAMACIÓN
RECLAMACIONES A LA EMPRESA CONSTRUCTORA POR PARTE DEL PROPIETARIO O CLIENTE
- Por falta de entrega de documentación
- Por retraso en el cumplimento de los plazos de construcción
- Por defectos en la construcción (vicios ocultos)
- Cambio de las especificaciones contratadas
- Reclamaciones por aumento de costos
- Por cláusulas abusivas
RECLAMACIONES AL PROPIETARIO O CLIENTE POR PARTE DE LA EMPRESA
CONSTRUCTORA.
- Cambios en los diseños de la obra o proyecto
- Cambios por las condiciones naturales del terreno
- Trabajos adicionales no especificados en el contrato
- Cambios en el programa de ejecución de obra
- Reclamación por falta de liquidez
- Detención de los trabajos por espera de decisiones
- Suministro tardío o equivocado
- Ajuste de precios (aumento de costos)
- Misceláneos
Arq. Hugo Omar Fernández
P.D: Datos obtenidos del trabajo sobre
las reclamaciones en las empresas constructoras,
del grupo 05, maestrías de Administración de la construcción
UASD, 2014-2016.