Manual para el desarrollo de Grandes Obras de Riego

Este Manual para el desarrollo de Grandes Obras de Riego es establecer la metodología aplicable al estudio, priorización y desarrollo de las Grandes Obras de Riego desarrolladas por el Estado.
El recurso hídrico destaca como un factor crítico en el desarrollo económico del país. Prácticamente todas las actividades económicas ligadas a recursos naturales utilizan el agua como un insumo fundamental en sus procesos productivos (agricultura, minería y generación de energía, entre otros).
Sin embargo, diversos factores han justificado que el análisis de su gestión se realice desde la perspectiva de un bien escaso.

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TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
1. CAPÍTULO 1. Institucionalidad 
1.1. Ministerio de Agricultura
1.2. Ministerio de Obras Públicas
1.3. Ministerio de Minería
1.4. Ministerio de Energía
2. CAPÍTULO 2. EVALUACIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS 
2.1. Evaluación integrada de Recursos Hídricos
2.2. Requerimientos y procedimientos a aplicar en la Evaluación integrada de Recursos  Hídricos
2.3. Tabla de contenidos y productos para Estudios Integrados de Recursos Hídricos
2.4. Propuesta de priorización de cuencas
3. CAPÍTULO 3. CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
3.1. Etapa de Prefactibilidad
3.1.1. Antecedentes técnicos
3.1.2. Antecedentes de gestión
3.1.3. Condiciones de Avance
3.2. Recomendación de proyectos para Factibilidad
3.3. Etapa de Factibilidad
3.3.1. Antecedentes técnicos
3.3.2. Antecedentes de gestión
3.3.3. Condiciones de Avance
3.4. Definición de Modelo de Financiamiento
3.5. Diseño Proyectos vía DFL 1.123 o vía Ley De Concesiones
3.5.1. Antecedentes técnicos
3.5.2. Antecedentes de gestión
3.5.3. Vigencia de la Conveniencia Técnico Económica del Proyecto
3.6. Aprobación del Proyecto por parte del Consejo de Ministros, Definición de Condición  y Modalidad de Ejecución
3.6.1. Condiciones de aprobación o postergación del Proyecto para ejecución
3.6.2. Definición de Condiciones de Ejecución; DFL 1.123 o Ley de Concesiones:
3.6.3. Medidas Previas a la Construcción del Proyecto Mediante DFL 1.1237/1981 .
3.7. Procedimiento de Escritura de Compromiso de Reembolso
3.7.1. Antecedentes de Gestión
3.8. Ejecución de obras
3.8.1. Ejecución Vía DFL 1.123.
3.8.2. Ejecución de Obras por Ley de Concesiones
3.8.2.1. Marco Legal
3.9. Administración De Obras De Riego (Explotación Provisional)
3.9.1. Antecedentes Técnicos
3.9.2. Antecedentes de Gestión
3.9.3. Procedimiento de Dictación de Decreto Supremo, Art 10 DFL 1.123
3.10. Traspaso de Obras de Riego
3.10.1. Antecedentes Técnicos
3.10.2. Antecedentes de Gestión
4. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA  DE EMBALSES Y OBRAS HIDRÁULICAS ANEXAS CON FINES MULTIPLES
4.1. Metodología General De Formulación Y Evaluación Socioeconómica De Proyectos De Embalses Y Obras Hidráulicas Anexas
4.1.1. Valoración económica de los recursos hídricos
4.1.2. Flujo de Formulación y Evaluación de Proyectos
4.1.3. Diagnóstico y definición del problema
4.1.4. Situación Sin Proyecto
4.1.4.1. Alternativas de proyecto
4.1.4.2. Definiciones técnicas
4.1.5. Situación Con Proyecto
4.1.5.1. Beneficios directos del proyecto
4.1.5.2. Costos directos del proyecto
4.1.5.3. Efectos secundarios, indirectos y externalidades del proyecto
4.1.5.4. Efectos Intangibles
4.1.6. Análisis de rentabilidad
4.1.6.1. Indicadores de rentabilidad
4.1.6.2. Horizonte de evaluación
4.1.6.3. Valor residual
4.1.6.4. Precios sociales
4.1.7. Análisis comparado de alternativas
4.1.7.1. Asignación del agua entre los diferentes usos
4.1.7.2. Tamaño, localización y momento óptimo
4.1.8. Análisis de riesgo
4.1.8.1. Modelación de la incertidumbre
4.1.8.2. Criterios de decisión en condiciones de incertidumbre
4.1.9. Evaluación ex post del Proyecto
4.1.10. Consideraciones finales
4.2. Metodología Para La Estimación De Beneficios Por Riego
4.2.1. Formulación de proyectos de riego
4.2.1.1. Estudios básicos para proyectos de riego
4.2.1.2. Estructura de cultivos
4.2.1.3. Requerimientos técnicos de agua
4.2.1.4. Disponibilidad de recursos hídricos en las Situaciones SP y CP
4.2.1.5. Déficit de agua para uso agrícola (balance hídrico)
4.2.1.6. Asistencia técnica y crediticia
4.2.2. Estimación de beneficios asociados a proyectos de riego
4.2.2.1. Estimación de beneficios netos por el método del Valor del Producto Marginal
4.2.2.2. Estimación de beneficios netos por el método del Valor Incremental de la Tierra
4.2.3. Consideraciones adicionales para la formulación de proyectos de riego
4.3. Metodología De Estimación De Beneficios Por Generación Hidroeléctrica
4.3.1. Diseño del proyecto
4.3.1.1. Requerimientos de energía
4.3.1.2. Capacidad generada
4.3.2. Beneficios netos del proyecto de generación hidroeléctrica
4.3.2.1. Beneficios por venta de energía en el SIN
4.3.2.2. Beneficios por producción de energía para autogeneración
4.3.2.3. Efectos complementarios
4.4. Metodología De Estimación De Beneficios Por Aumento De La Oferta De Agua Potable
4.4.1. Beneficios por venta de agua cruda embalsada a una empresa o sistema sanitario
4.4.2. Beneficios netos de provisión de agua potable en área sin sistema de agua potable
4.5. Metodología De Estimación De Beneficios Por Aumento De La Oferta De Agua Para  Minería
4.5.1. Diseño del proyecto
4.5.2. Beneficios netos del proyecto de provisión de agua para la minería
4.6. Metodología De Estimación De Beneficios Por Defensa Fluvial Y Control De Crecidas
4.6.1. Diseño del proyecto
4.6.2. Beneficios netos de los proyectos de defensa fluvial y control de crecidas
4.6.2.1. Beneficios por daño evitado
4.6.2.2. Beneficios por disminución de los Costos Generalizados de Viaje
4.6.2.3. Beneficios por Menor Ausentismo Laboral
4.6.2.4. Beneficio por menores molestias a las personas
4.6.2.5. Beneficios No Cuantificados
4.6.3. Costos de los proyectos de defensa fluvial y control de crecidas
4.7. METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS POR TURISMO Y  DESARROLLO INMOBILIARIO 
4.7.1. Beneficios por turismo
4.7.2. Beneficios por desarrollo inmobiliario
4.8. MÉTODOS ALTERNATIVOS PARA LA ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS DE PROYECTOS DE EMBALSES Y OBRAS HIDRÁULICAS ANEXAS: DESALACIÓN Y TRASVASIJES DE RECURSOS 
4.8.1. Desalación de agua de mar
4.8.1.1. Proceso de desalinización
4.8.1.2. Estimación de costos de desalación
4.8.1.3. Evaluación socio-económica de proyectos de desalación
4.8.2. Trasvasije de recursos hídricos entre cuencas
4.8.3. Consideraciones finales
5. PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE PRECIOS Y SUBSIDIOS FOCALIZADOS EN PROYECTOS DE EMBALSES Y OBRAS HIDRÁULICAS ANEXAS
5.1. Propuesta Metodológica Para El Establecimiento De Un Sistema De Precios En Proyectos De Embalses Y Obras Hidráulicas Anexas Nuevas
5.1.1. Propuesta de sistema de precios para financiamiento público
5.1.1.1. Precio de Reembolso del Costo de la Obra sin Explotación Provisional
5.1.1.2. Precio de Reembolso del Costo de la Obra con Explotación Provisional
5.1.2. Consideraciones finales sobre precios óptimos
5.2. Propuesta Metodológica Para El Establecimiento De Un Subsidio Focalizado A La Demanda De Riego En Embalses Y Obras Hidráulicas Anexas
5.2.1. Concepto de subsidio
5.2.2. Propuesta de subsidio focalizado a la demanda
5.2.2.1. Diseño conceptual del subsidio
5.2.2.2. Asignación del subsidio
5.2.2.3. Aplicación del subsidio
5.2.3. Consideraciones finales sobre subsidios
6. CAPÍTULO 6. ADMINISTRACIÓN Y RESPONSABILIDADES GENERALES
6.1. Comisión Nacional de Riego
6.2. Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego
6.3. Dirección de Obras Hidráulicas
6.4. Dirección General de Aguas
6.5. Ministerio de Planificación
6.6. Ministerio de Hacienda
6.7. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
6.8. Organizaciones de Usuarios de Aguas
6.9. Encargado Regional
6.10. Comité de Traspasos
6.11. Comité Evaluador del Manual
7. CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES FINALES
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Elaborado por: Se formó una Mesa de Trabajo Interministerial.

Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego